永丰县2026年度小型水库除险加固工程施工1标段、2标段
招标公告（不见面开标）
招标条件
本招标项目永丰县2026年度小型水库除险加固工程已由永丰县发展和改革委员会以永发改招标核字[2026]36号核准招标，招标人为永丰县水利局（建设资金已落实，该项目已具备招标条件，现就该项目的施工面向国内进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 工程名称：永丰县2026年度小型水库除险加固工程。
2.2 建设地点：永丰县各乡镇。
2.3 招标规模：本项目施工招标总金额为 23258240.96元。施工1标（（严坑、院背、三支坑、石上、庙背、义家源6座水库）招标金额 11862839.32元，施工2标（冷水坑、袁家洲、东坑、山且、大型坑、渣子脑、六片坑7座水库）招标金额 11395401.64元。
本项目为永丰县2026年度小型水库除险加固工程、主要为13座水库除险加固工程，现按照2个标段合并招标，共13个独立可研批复文件、13个固定资产投资项目代码，均已完成发改赋码。为节约招标成本、统筹现场施工管理，经主管部门同意将13个同类水利项目合并为2个标段一次性公开招标。
2.4 计划工期：180日历天。计划开工日期为 2026 年11月10日，计划竣工日期为 2027年05月09日。具体时间以开工令为准；
2.5 招标范围及内容：包括施工图设计范围内的大坝、溢洪道、输水设施、防汛道路、量水堰等加固改造、拆除重建、防渗处理及配套附属工程（具体详见工程量清单及施工图）。主要建设内容为各水库大坝加固完建、坝顶路面及护坡排水体系整治，溢洪道加固或拆除重建，输水隧洞、涵管、斜卧管等设施改造封堵重建，增设量水堰，完善进库上坝防汛公路，部分实施坝基防渗、闸门启闭设备更换、新建交通桥等。
2.6 标段划分：2个施工标段。
2.7 质量要求：符合国家质量验收与评定合格及以上等级。
3.投标人资格要求：
3.1 本次施工招标要求投标人须同时具备以下资格条件：
（1）具备独立法人资格、具有水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；
（2）具有有效营业执照证书；
（3）具有有效安全生产许可证；
（4）专职安全员 1 名，专职安全员必须持有水行政主管部门颁发的有效 C 类安全生产考核合格证。
（5）企业主要负责人（法定代表人）必须执有省级或以上水行政主管部门颁发的有效A类安全生产考核合格证；拟投入本项目的注册建造师必须执有水利水电专业贰级及以上建造师（不含临时）注册证和省级或以上水行政主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证；技术负责人必须具备水利类专业中级及以上职称（按《关于印发江西省非国有企业工程专业技术人员职称申报条件的通知》赣建人〔2022〕5 号规定，非国有企业水利专业技术职称不予认可）；专职安全员必须持有省级或以上水行政主管部门颁发的有效C类安全生产考核合格证；以上拟投入人员必须是本单位在职人员，未在其他单位任职或兼职。
（6）投标人未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
（7） 拟投入本项目的注册建造师、技术负责人、专职安全员应提供本单位近6个月缴纳“五险一金”有效证明（“五险一金”的时限为开标前连续 6 个月，即社会基本养老保险、医疗险、生育险、工伤险、失业险及住房公积金，住房公积金补缴不予以认可，如因各地政策原因部分保险合并实施的，应附有相关政策文件或证明材料；因工作变更不足 6 个月的，以证书中变更时间为准，拟派本项目建造师为退休人员的，提供退休证，退休不足6个月（不含开标当月）的，还应提供相应缺失月份（退休前）的五险一金证明材料，该拟派建造师应严格按吉安市公共资源交易管理委员会办公室《关于规范公职人员参与我市工程建设项目投标活动的通知》（吉市管办字【2018】5 号）文件执行。
（8）根据（吉市管办字〔2024〕7 号）文件规定：投标人应当将通过“信用中国”网站的查询结果《法人和非法人组织公共信用信息报告》加盖单位公章作为资格文件在投标文件中体现，信用报告生成日期为开标截止时间前7日内（不含开标当日）有效；未提供上述规定的查询结果或经查询被“信用中国”网站列入失信主体的，不得参与公共资源交易活动。
查询路径：进入“信用中国”官网→在右上角的“查询”端口输入企业名称→ 点击企业名称进入企业页面→点击“下载信用信息报告”→下载并生成《法人和非法人组织公共信用信息报告》。
（9）根据《永丰县关于进一步强化源头治欠推进工程建设领域落实“吉薪即付”实施方案》（永办字〔2022〕36号），参与本项目的投标人需提供工伤保险参保承诺和无拖欠农民工工资承诺，未按规定提交书面承诺原件扫描件的取消其投标资格（需在投标文件中上传原件的扫描件）；因欠薪列入农民工工资失信联合惩戒对象名单的单位不得参与投标（承诺格式详见招标文件附件下载）。
3.1 业绩要求： 企业业绩和项目经理或技术负责人业绩：企业业绩为参与工程投标的施工企业近 10 年内（2016 年 01 月 01 日至 2025 年 12 月 31 日），不含开标当年，以合同签订时间为准）单个合同价不低于招标控制价 60%的相类似的土石坝业绩，参与工程投标的施工企业提供的国外工程业绩须符合我省工程建设企业国外工程项目认可的有关规定。类似工程业绩投标人投标文件需提供以下证明材料 1）中标通知书和施工合同；2）单位工程验收、合同工程完工验收、工程完工验收和竣工验收等 4 项验收材料之一，提交的验收材料应满足《水利水电建设工程验收规程》（SL/T223-2025）或（SL223-2008）要求；投标人投标文件未按要求提供业绩证明材料的视为未提供业绩，此项不得分。（类似工程经验评分标准具体详见江西省水利厅2025年9月30日颁布的《江西省水利工程建设项目施工招标综合评估法评标办法》）
3.2 投标文件中企业资质、企业业绩、拟投入人员等均应为江西省公共资源交易网交易主体公示信息，否则无效。
3.3本项目招标不接受联合体投标。
3.4拟投入本项目的注册建造师、技术负责人、专职安全员不得同时兼任其他工程项目的施工管理机构成员。投标人拟投入注册建造师、技术负责人、专职安全员在其他工程项目履职但已履行变更手续的，在投标文件中需附经批准的变更手续，否则视为未变更，注册建造师、技术负责人、专职安全员变更手续须为投标截止时间6个月以前批准。对投标人拟投入注册建造师、技术负责人、专职安全员是否同时兼任其他工程项目的施工管理机构成员的认定，可以由其他工程项目的行政主管部门出具意见，也可以由有管辖权的水行政主管部门调查核实并出具认定意见。
4.资格审查办法
1.本次施工招标采用资格后审。投标人少于或等于 30 家的，对所有投标人 的投标资格进行审查。投标人多于 30 家的，评标委员会仅对公开报价暂定得分、全国水利建设市场管理评价分和全国水利建设市场主体信用等级评分相加后，对总得分排名前 30 的投标人进行资格审查（具体详见招标文件评标办法内容）。
2.本项目采用“不见面开标 ”系统开标，“远程异地”评标，评标办法：综合评估法。
5.招标文件的获取
5.1 施工标招标文件的获取
投标人必须是已在江西省公共资源交易网水利平台注册账号、上传信息且完成登记，且已办理数字证书和电子签章（含单位公章和法人签名）的单位。本工程采用电子招标方式。凡符合资格条件且有意参加本次施工招标的投标者，可自行在江西省公共资源交易网中下载招标文件等资料，并按电子招投标有关要求进行投标。
6.投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为2026年11月 05 日 9 时 00 分；未在投标截止时间前上传电子版投标文件至江西省公共资源交易网电子招标系统中的投标文件，招标人不予受理。
6.2开标时间：2026年 11 月 05 日 9 时 00 分（北京时间）；
6.3开标地点：吉安市公共资源交易中心（吉州区云集路与思源路交叉口西北方向）。
7.有关说明
7.1 有关本次施工招标的解答、澄清和修改等补充材料，将在江西省公共资源交易网、吉安市招标投标网上发布；请潜在投标人随时关注并及时下载有关补充材料。
7.2 在本项目投标截止时间之前，如投标人拟投入建造师、技术负责人、专职安全员存在以下情况的，视为投标人自动放弃本项目中标候选资格：
（1）已参与其他项目投标，且获得第一中标候选人资格，尚未公示的；
（2）已参与其他项目投标，公示为第一中标候选人且尚未签订合同的；
（3）拟投入本项目的注册建造师参与其他项目投标或有在建项目。
（4）拟投入的建造师、技术负责人、专职安全员为公务员或本单位以外的企事业单位人员为公务员或本单位以外的企事业单位人员（严格按吉安市公共资源交易管理委员会办公室《关于规范公职人员参与我市工程建设项目投标活动的通知》（吉市管办字〔2018〕5号）文件执行。
（5）提供虚假资质证明，证书及其相关企业资料。
若中标候选人拟投入建造师、技术负责人、专职安全员有以上情况，公示期内一经确认则取消其本项目中标候选人资格，但该标段的平均值（B 值）不变。
7.3 本次招标将公示开启了投标文件的施工标投标人名称、施工项目负责人姓名及其注册执业证号、所使用的业绩名称（评标办法中如有业绩要求的）。中标后，施工企业应当与招标人签订《中标项目关键人员到位到岗承诺书》和《廉政协议书》。
7.4如本项目公示的第一排序候选人被取消中标资格，则重新招标。评标办法正文及前附表关于“中标人确认”内容与本条不一致的，以本条为准。
7.5根据《江西省水利厅关于推行水利建设市场主体关键岗位人员信息化考勤的通知》关键岗位人员按照考勤规则，在手机APP“钉钉”自主完成考勤打卡，考勤结果自动推送至省公共资源交易系统，不得随意变更关键岗位人员。中标人在投标文件中承诺的项目负责人、技术负责人、专职安全员等关键岗位人员，在施工阶段至本项目完工验收合格期间。
7.6本项目施工阶段至工程交付完工或竣工验收期间，项目建造师（项目经理）、项目技术负责人（项目总工）、专职安全员等关键岗位人员，除死亡、丧失劳动能力、参军入伍等情形外，原则上不得变更。因上述特殊原因，确实需要变更关键岗位人员的，必须提供证明材料，经招标人、行政监督部门等核实后，符合要求的，按规定办理相关手续。
根据《关于印发《关于进一步规范政府投资工程建设项目招投标管理工作事项》的通知》(吉市发改公管字[2025)27号)，中标人在投标文件中承诺的项目负责人(建造师)、技术负责人、专职安全员等关键岗位人员在施工阶段至本项目完工验收合格期间，非死亡、丧失劳动能力、参军入伍等原因，中标人变更项目建造师（项目经理）、项目技术负责人（项目总工）、专职安全员、质量员、施工员等关键岗位人员，招标人按照以下标准收取违约金：项目建造师（项目经理）按项目施工合同价总金额 2%的额度/人/次、且不低于 15 万元/人/次和不超过300 万元/人/次的标准进行约定，项目技术负责人（项目总工）、专职安全员、施工员、质量员按不低于 5 万元/人/次的标准进行约定。无论何种原因变更关键岗位人员，变更后的关键的岗位人员业绩、信誉、执业资格和职称等应符合招标文件及合同约定有关要求，不得低于变更前人员的相应条件，且至少在项目开标前在中标单位缴纳社保6个月以上。
7.7 本次施工标共分为2个标段，投标人可参加多个标段的投标，但一个投标单位最多只能在一个标段中排序第一（开标顺序按1 标段→2 标段）。投标人若在先开标段中获得第一候选人资格，将不再进入后开标段的候选人排序（但其有效投标报价仍进入 B 值计算）。
7.8投标保证金和履约保证金可采取现金或转账形式，也可采取电子保函形式。采取现金或转账形式的，必须从投标企业（中标企业）的基本账户转出。采取电子保函的，须为不可撤销的见索即付保函，并提供从投标企业（中标企业）基本账户转出的保费原件及加盖开户银行公章（不限于加盖开户银行帐户业务专用章）的基本存款账户信息表原件或开户许可证等证明材料；承保机构对投标企业或中标企业（被承保人）从基本账户支付电子保函保费进行保证。项目建设单位对履约保函的真伪性、担保金额、担保期限、是否为见索即付保函，担保机构是否证照齐全及是否具有赔付能力等方面复核， 凡不符合要求的履约保函一律不予认可。
投标企业采取电子保函方式提交投标保证金的，投标文件须提供电子保函原件（保函格式样本见招标文件的其他材料）扫描件、基本存款账户信息表加盖开户行公章（不限于加盖开户银行帐户业务专用章）、支付电子保函保费的原始凭证。
7.9本项目的项目负责人（注册建造师）需现场答辩，投标人宜选派本单位具有相关工程管理经验的注册建造师担任本项目的项目负责人，拟派本项目项目负责人（注册建造师）须按答辩会要求准时到达开标现场进行笔试答辩，答辩会具体内容详见招标文件附件拟派建造师答辩要求。
8.0 投标人须具备独立法人资格，具有水利水电工程施工相应资质，在投标有效期内注册建造师数量符合资质标准要求。（提供“江西住建云”或者“全国建筑市场监管公共服务平台”建造师人员信息截图，截图有效时间为开标截止前7日。）
8.1本项目采用“不见面开标系统”开标，不需现场递交资格审查材料原件，投标人无需到开 标 现 场 参 与 本 项 目 开 标 活 动 。（ 下 载 地 址 ： 江 西 省 公 共 资 源 交 易 网 http://ggzy.jiangxi.gov.cn/），（不清楚或有疑问需咨询的，请致电江苏国泰新点软件有限公司客服电话：400-998-0000）。投标人在投标截止时间前一小时进入“江西省公共资源交易网-不见面开标投标人大厅”进行线上签到。
8.2 投标人应确保制作、上传投标文件的机器、网络的唯一性，本项目将运用雷同性比对手段，对招标投标过程中发现的IP地址或机器码相同的投标单位，一经发现，立即终止其本次投标资格，退回投标文件。在标后发现IP地址或机器码相同的，将作为围标串标线索重点核查。因此引发的法律风险以及造成的损失由投标人自行承担。
8.3 根据《关于在全省推行工程建设项目中标履约提醒谈话机制的通知》（赣发改公管〔2025〕589号）要求，签订施工合同前，招标人应对中标单位的法定代表人及项目负责人进行履约提醒谈话。
8.4投诉（异议）须知：投诉（异议）渠道不限于来信、来访、电话、邮箱、传真、通讯地址。永丰县发改委电话：0796-2533166、永丰县水利工程招标办公室电话： 0796-2523959、通讯地址：江西省吉安市永丰县恩江镇佐龙大道；
8.5本招标文件内容前后不一致时，一律以投标人须知为准。
9.发布公告的媒介
本公告将在江西省公共资源交易网发布发布。
10.联系方式
招标人：永丰县水利局
联系人：罗女士 联系电话：0796-2518265
地址：江西省吉安市永丰县恩江镇佐龙大道
招标代理机构：昌锋城建集团股份公司
地址：江西省吉安市吉州区韶山西路世纪花苑33栋101
联系人： 黄女士 联系电话：18679642152
监督单位： 永丰县水利工程招标办公室
地 址： 江西省吉安市永丰县恩江镇佐龙大道
监督电话：0796-2523959
永丰县水利局
2026年 10月12日
附表：
招标项目情况表
序号 | 标段名称 | 建设地点 | 招标控制价 （元） | 投标保证金金额 （元） |
1 | 永丰县2026年度小型水库除险加固工程1标段 | （严坑、院背、三支坑、石上、庙背、义家源） | 11862839.32 | 177900.00 |
2 | 永丰县2026年度小型水库除险加固工程2标段 | （冷水坑、袁家洲、东坑、山且、大型坑、渣子脑、六片坑） | 11395401.64 | 170900.00 |